随着食品安全、饮水安全、学校卫生、职业病危害、放射卫生等公共卫生问题的日趋严重,国家在卫生监督执法方面投入大量人力物力,卫生监督专业就是在这个社会背景下应国家教育部、卫生部要求开设的新专业。卫生监督专业主要是对所管辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理,对违反卫生法规并造成危害人体健康的企业、事业单位,进行严肃处理。废水、废气、废渣的处理及排放是否合理,生产环境中的毒害因素是否符合卫生标准,有害作业岗位的结构材料是否符合卫生要求,生产性的有害因是否达到卫生标准,工厂生产对周围居民有无影响等,这些都是卫生监督专业需要研究和执法监督的内容。
哈尔滨医科大学在2012年由国家教育部批准首先开设此专业,卫生监督专业学科设置历史时间比较短,尚没有国家、教育部、省教育厅组织编写的教材,各大院校广泛使用人民卫生出版社出版的预防医学专业本科教材。因为不能考取医师资格证,卫生监督专业虽属于医学门类,毕业生却不是医生。因为被监督单位或个人只能处于服从的地位,因此卫生执法监督员与被监督单位、个人之间具有不平等性,会导致卫生执法监督员执法不文明的现象出现,甚至会出现个别执法人员利用法律赋予的特定权力,把自己凌驾于法律之上,发生违法违纪行为。
“环境卫生学”主要研究环境与健康的关系、水体卫生、饮用水卫生、土壤卫生、地球化学因素对健康的影响、环境物理因素与健康、城乡规划卫生、公共场所卫生、环境卫生监督和质量评价等。“卫生法学”主要研究卫生法的基本理论、卫生立法、卫生法的法律责任与法律救济、医疗机构管理法律制度等。“劳动卫生与职业病学”主要学习劳动过程的生理、心理和人类工效学,毒物与职业中毒,粉尘和尘肺、物理因素及其对健康的影响、职业性致癌因素与职业癌症等。“医学微生物学”研究与人类疾病有关的病原微生物的形态、结构、代谢活动、遗传和变异、致病机理、机体的抗感染免疫、实验室诊断及特异性预防等。“药理学”药理学主要研究有关使用化学物质治疗疾病时引起机体机能变化的机制。“病理学”主要学习研究疾病产生的原因,在病因作用下疾病发生发展的过程,以及机体在疾病过程中的功能、代谢和形态结构的改变等。“卫生监督学”主要学习卫生监督的历史和发展、卫生监督的法律关系及监督主体、卫生监督的依据和手段、卫生监督的程序和责任、卫生行政违法和法律救济依据、卫生监督实践等。“卫生管理学”主要学习卫生政策、卫生计划管理、卫生组织管理、卫生评价、卫生服务研究、卫生防疫管理、卫生信息管理、妇幼卫生管理、卫生法制管理等内容。相近专业医学信息工程、化工与制药类、制药工程、生物医学工程、动物医学类、动物医学、动物药学、基础医学基地班、基础医学、预防医学类、临床医学、卫生检验与检疫、麻醉学、医学影像学、营养学、精神医学、放射医学、临床医学类、口腔医学类、口腔医学、医学检验技术、听力与言语康复学、医学实验技术、预防医学、口腔医学技术、中医学、针灸推拿学、藏医学、蒙医学、维医学、中西医临床医学、法医学、眼视光学、康复治疗学、护理学
哈尔滨医科大学、安徽医科大学、南京医科大学、新疆医科大学、成都中医药大学、山西医科大学、广东药学院、大理学院南华大学、湖北中医药大学、齐齐哈尔医学院
卫生监督专业是从预防医学专业里分化而来的,因此毕业生考预防医学的研究生相对比较对口。主要可以分为以下三个研究方向:1.劳动卫生与环境卫生学方向:重点研究劳动条件、自然环境和生活环境与人群健康的关系,研究利用有利环境因素控制不利环境因素和职业性有害因素的对策,预防职业病和与环境有关疾病的发生。2.卫生学与卫生执法监督方向:重点学习研究对饮用水、公共场所、职业卫生、食品、化妆品、医疗机构中的卫生学问题的检查、监测和监督。3.营养与食品卫生学方向:重点研究食物中含有的或混入的有害因素对人体健康安全的危害及其预防措施,保障人体的健康。
毕业生的就业去向主要为全省各级卫生行政部门、各级食品药品监督管理局、各级安全生产监督管理局、各级医疗机构、医药卫生经营单位以及卫生法律服务机构等。本专业毕业生可以到卫生行政部门、卫生监督机构从事危害因素采样、检测和控制措施效果评价工作,需要具备职业危害因素评价资格证、环境评价工程师等职业资格证;可以到社区保健及监控中心、餐饮机构等从事营养指导管理工作,需要具备营养师、营养保健师、健康管理师等职业资格证;可以在食品生产经营企业、工矿业从事卫生监督管理工作,需要具备卫生监督管理师、公共卫生管理师等职业资格证。值得注意的是,该专业学生偏重理论学习,对卫生执法和卫生监督的内容和程序以及岗位职责缺乏了解,毕业生只有加强职业技能等方面的学习和训练,才能适应当前卫生监督执法工作的要求。
随着社会经济水平的提高,国家教育部对高等职业教育的大力支持,卫生监督专业的建设及办学规模也随着人们的健康需求快速发展,但由于受国家体制、人们的传统观念等因素影响,卫生监督专业的建设与发展还受到一定的限制。卫生监督所普遍在2009年开始实行参照公务员管理制度,入职前需参加统一的公务员考试,在经济发达地区公务员考试需本科及以上学历,随着卫生监督所入职要求的不断提高,毕业生进入卫生监督所越来越困难。目前能进入基层卫生监督所及其派出机构的卫生监督专业毕业生均属于编外人员,需要承担24小时卫生应急处理和较长时间的连续户外巡查值勤,毕业生承担着很大的心理压力,今后的发展也很不明朗,很多毕业生选择放弃本专业转行从事其他工作,或者通过跨专业考研来寻求更好的发展。目前,我国卫生监督专业虽然有了很大的突破,但从专业的生存和发展现状上看,仍旧存在着制约该专业发展的问题:1.执业资格不明确。由于国家的执业医师政策存在着与卫生监督专业不相适应的状况,使得卫生监督专业设置面临尴尬,因此卫生监督专业毕业生不能考取相应的执业资格,以致在招生、就业以及其他方面都带来了负面的影响,目前存在着生源少、就业难的情况。2.专业建设投入低。卫生监督专业作为新办的医学类相关专业,本应该投入大量的专业建设经费用于添置或更新实验设备、改善实验条件以及培养引进师资等。但现状是部分院校因为缺乏足够的物力财力,院校在办学条件、经费投入、软件建设等方面都未达到基本准入要求,导致专业教学条件较差,教学资源匮乏,有些学校甚至难以满足日常教学需要。3.专业培养目标不明确。目前卫生监督专业教育教学无明确的指导性设置标准,在培养目标、课程设置、教学内容、教学方法、师资条件上缺乏规范标准,根据社会调查和专业调查,卫生监督专业的设置与公共卫生管理专业教学计划几乎相似,高职高专卫生监督专业存在着“杂”、“短”、“散”、“低”等弊端,严重影响人才培养的质量。