涉外警务,是指公安机关和警察依法行使职权,对具有涉外因素的事务实施行政和刑事管辖的行为。区别涉外警务与其他警务活动的最重要的一点就是是否具有涉外因素,符合以下情况之一者则可判断为涉外警务。1.法律关系权利义务的主体中有外国人,含自然人、法人、国际人,或者是权利义务主体中一方是本国人,另一方是外国人;或者是权利义务主体双方均是外国人,既包括双方是同一国籍的外国人,也包括双方是不同国籍的外国人。2.法律关系权利义务的客体位于外国。3.法律事实发生在外国。这种涉外因素可以是单一的,即只在一个环节上涉及外国成分;也可以是多元的,即在几个环节上都涉及外国的成分。只要在某个环节上产生一个涉外管理,就可以构成涉外警务关系。
由于涉外警务可能要跨国办案或是需要经常接触外国人,因此,本专业对学生的英语成绩要求较高,部分高校在招收本专业学生时会规定考生的高考英语成绩必须达到学校划定的成绩线且需具备一定的英语听、说能力。
“涉外警务教程”主要内容包括绪论、国籍管理、中国公民出入境管理、外国人管理、涉外治安行政案件处置、涉外刑事案件处置、涉及外交和领事特权与豁免人员案件处置、国(边)境安全防范、涉外突发事件处置、涉外警卫、涉外犯罪控制、引渡与驱逐出境和国际警务合作。“外交学概论”主要学习内容包括当代外交的基本准则与进步总趋势、当代外交机构的组成和职责、外交代表与领事代表、外交特权与豁免、当代外交的方式、外交涉与外交谈判、国际会议、国际组织、国际条约等。“国际警务执法合作”主要学习国际警务执法合作的现状及趋势、国际警务执法合作机制、国际性犯罪侦查措施、跨国追捕与遣返等内容。 “跨国犯罪对策”主要介绍跨国犯罪的概念、跨国有组织犯罪、跨国贩毒、国际恐怖主义犯罪、跨国商务犯罪、跨国犯罪的刑事管辖、查控跨国犯罪的区域警务合作等内容。“警察执法与人权保障”主要内容包括人权问题的历史与现状、警察执法与人权保障在立法与理论上的统一、警察执法与人权保障在现实中的割裂及其危害、警察执法中人权保障困难重重原因探寻、在警察执法活动中加强人权保障的途径。“出入境管理学”的主要内容包括出入境管理的基本理论、中国国籍管理、涉外案件及出入境管理人员素质等。相近专业治安学、侦查学、边防管理、禁毒学、警犬技术、经济犯罪侦查、边防指挥、消防指挥、警卫学、公安情报学、犯罪学、公安管理学、国内安全保卫、警务指挥与战术、消防工程、公安视听技术、抢险救援指挥与技术、火灾勘查、网络安全与执法、核生化消防、法医学
中国人民公安大学、浙江警察学院、江苏警官学院
目前,我国开设涉外警务专业的院校数量较少,优势院校有中国人民公安大学等。中国人民公安大学在研究生阶段开设公安学,按一级学科招生。公安学下设涉外警务、公安学理论、公安管理学、治安学、侦查学、犯罪学、公安情报学、警务指挥与战术、公安思政与文化研究、警务心理学等研究方向。初试考试科目包括思想政治理论、英语一、法学基础(二)和公安学基础。涉外警务方向复试考试科目为涉外警务基础。涉外警务方向主要学习法学、公安学和国际移民理论等理论知识,培养学生的警务英语技能和涉外案(事)件处置技能。
涉外警务专业的毕业生可在各级公安机关出入境管理部门、武警边防检查机构、涉外警务工作部门从事出入境管理、国际警务合作、联合国维和警务、边防检查、涉外案件处置、跨国犯罪调查、跨国罪犯追捕与遣返、国际执法联络、国际警务合作、司法协助、中国驻外使领馆警务联络工作以及从事涉外警务教学和科研等工作。
如今我国公安机关与世界各国警察机构的交流和合作在进一步加强,涉外治安管理和涉外刑事管辖进一步国际化,迫切需要国际型的高级执法人才。涉外警务专业具有很强的涉外性,它具有国际执法和国内执法的双重性质。较强的外语能力与熟练掌握的公安学、治安学理论知识和实践技能,将成为本专业毕业生的两把利剑。需要注意的是,由于涉外警务主要处理的是有涉外因素的案件,有的时候可能需要跨国处理案件,工作比较辛苦。